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【会员之家】中国律师为服务乡村振兴提供有力的法治保障 2022年第6期  作者:北京市律师协会

阎建国 第十三届全国人民代表大会代表 北京市信利律师事务所律师

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  重农固本是安民之基、治国之要。全国人大代表、北京市律师协会监事、北京市信利律师事务所阎建国律师对农民有着深深的牵挂。

  作为一名从业多年的律师,阎建国自觉强化身为中国特色社会主义民主党派其中一员的使命担当,着眼经济社会发展重大问题,建睿智之言,献务实之策,充分认识做好新时代统一战线工作的重要性,贯彻落实中央统战工作会议精神。

  “我国城乡收入存在差距,农村社会保障体系还在完善当中。当农民的合法权益遭受侵害时,常常在寻求权利救济上面临困境。”阎建国说。

  早在多年以前,阎建国就经常在多种场合呼吁,希望全社会及律师行业都关注农村基层法律需求,立足公益,向广大农民提供优质的法律服务。2006年5月,阎建国主持倡导成立全国律师行业第一个农村法律事务研究服务机构——北京市律师协会农村法律事务专业委员会,旨在引导律师行业为广大农民提供法律帮助,促进社会和谐。

  自2012年在贵州当选十二届全国人大代表后,阎建国就贵州草海生态保护立法、建设美丽乡村等开展数十次深入基层调研,走进大山深处,了解山区群众最迫切最现实的法律需求,提出具有“泥土气息”的议案建议。

  2018年在北京当选十三届全国人大代表以来,阎建国对“三农”问题更加关注,总想着能为农民做些什么,从法治角度能为国家做些什么。履职以来,阎建国代表提出了200多件建议和议案,其中很多都和“三农”紧密相关,涉及土地流转、脱贫攻坚、农民教育、农民工权益保障等多个方面,在履职中浸润着对“三农”的惦念和对乡村振兴的关切。

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  例如,阎建国提出的关于加大对农民职业教育培训经费投入等一系列建议,得到了农业农村部的高度重视。2019年9月17日,农业农村部官方网站刊发了商发改委、财政部后的答复意见,就做好监督保障、加强政策支持、加大投资力度、开展教育培训等工作提出了切实可行的计划和安排。  

  多年来,阎建国一直在为慈善公益事业努力。当了解到一些贫困地区存在医疗救护车辆短缺,他开始为解决这个群众“最后一公里”看病难的问题持续奔走。

  自2015年起,阎建国协调了社会力量,向九三学社中央委员会、中国政法大学、北京市东城区所对口帮扶的贫困地区共捐赠了148辆救护车,涉及贵州、河北、内蒙古、四川、西藏、湖北、云南、广西等十几个省(自治区)的贫困山区。受到捐赠的多为覆盖地域广、人口多且急需救护车的乡镇卫生院。捐赠的救护车辆,使得医院极大扩展了医疗辐射半径,能够快捷高效地实施突发性公共卫生医疗救援,妥善处置边远村镇患者转运问题,让数百万群众受惠。

  “初心如炬,大爱无疆。作为全国人大代表,人民群众期盼的,就是我们要全心全意去做的。”阎建国说。

  民族要复兴,乡村必振兴。在2019年和2021年的全国人代会上,阎建国两次提出建议呼吁加快制定完善乡村振兴促进法。2021年4月29日,十三届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了《中华人民共和国乡村振兴促进法》,这是第一部以乡村振兴命名的基础性、综合性法律,标志着乡村振兴迈入了全面依法推进的新阶段。

  “让中国律师成为乡村振兴的主力军!”阎建国建议,进一步鼓励更多的律师参与到乡村振兴当中,做党和人民满意的好律师,发挥律师在严守18亿亩耕地红线、土地制度改革、建立健全公平竞争机制、产权平等保护、城乡融合发展、盘活闲置土地等方面的作用,为广大人民群众提供更加完善的法治保障,大力倡导依法治国、依法行政的理念,让法律这把利器为人民群众所用,为实现社会公平正义贡献力量。

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